Lexique · 166 termes

Les mots du débat.

Les termes politiques, économiques, sociaux et européens employés sur Au plus Juste, des institutions belges aux traités de l’Union. Chaque définition dit ce que le mot désigne, et renvoie aux dossiers où il sert.

A

Accord de ParisClimat et énergie

Accord adopté le 12 décembre 2015 lors de la COP21 et entré en vigueur le 4 novembre 2016. Il vise à contenir le réchauffement nettement en dessous de 2 °C et à poursuivre les efforts pour le limiter à 1,5 °C ; chaque pays fixe ses propres contributions, revues tous les cinq ans.

AussiCOP21 · contributions déterminées au niveau national

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Acte unique européenEurope et traités

Traité signé en février 1986 et entré en vigueur le 1er juillet 1987. Il fixe l’objectif d’achever le marché intérieur au 31 décembre 1992, étend le vote à la majorité qualifiée et renforce le rôle du Parlement européen.

AussiActe unique

Années de vie en bonne santéSociété

Nombre d’années qu’une personne peut espérer vivre sans limitation dans les activités de la vie quotidienne, d’après les réponses à une question d’enquête. Il combine mortalité et santé déclarée, ce qui le rend sensible aux différences de perception entre pays.

Aussiespérance de vie en bonne santé

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B

Balance commercialeÉconomie et finances

Différence entre la valeur des exportations et celle des importations de biens d’un pays (et parfois de services). Un solde négatif n’est pas en soi une perte : il reflète aussi la structure de l’économie et les échanges au sein de chaînes de production.

Aussisolde commercial · exportations · importations

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Banque centrale européenneEurope et traités

Banque centrale des pays de la zone euro, établie à Francfort. Son mandat principal est la stabilité des prix ; depuis 2021, elle vise une inflation de 2 % à moyen terme. Avec les banques centrales nationales de la zone euro, elle forme l’Eurosystème.

AussiBCE · Eurosystème

Biais de sélectionStatistique et méthode

Erreur qui apparaît quand les personnes observées ne sont pas représentatives de la population visée, par exemple quand seules les personnes les plus motivées participent à un programme évalué.

Aussibiais

Source
  • Heckman, J. J. (1979). « Sample Selection Bias as a Specification Error ». Econometrica, 47(1), 153-161

Bureau fédéral du PlanPolitique belge

Organisme d’intérêt public qui réalise des prévisions et des analyses économiques, budgétaires, sociales et environnementales pour les autorités belges, notamment les perspectives de moyen terme et les projections du coût du vieillissement.

AussiBFP

C

Charge d’intérêtsÉconomie et finances

Intérêts payés chaque année par les administrations publiques sur leur dette. Elle dépend du montant de la dette et du taux moyen payé ; comme la dette est refinancée progressivement, une hausse des taux ne s’y répercute que petit à petit.

RepèreBelgique : 14,3 milliards d’euros en 2025, soit 2,2 % du PIB.

Aussiintérêts de la dette · taux d’intérêt implicite

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Charte des droits fondamentaux de l’Union européenneEurope et traités

Texte qui rassemble les droits civils, politiques, économiques et sociaux reconnus dans l’Union. Proclamée à Nice le 7 décembre 2000, elle a la même valeur juridique que les traités depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne (2009).

AussiCharte des droits fondamentaux

Chômage au sens du BITSociété

Personne de 15 à 74 ans sans emploi pendant la semaine de référence, disponible pour travailler dans les deux semaines et qui a cherché activement un emploi au cours des quatre dernières semaines. Le taux de chômage rapporte ces personnes à la population active (personnes en emploi et chômeurs).

RepèreBelgique : 6,2 % en 2025.

Aussichômage · taux de chômage · BIT · Bureau international du travail · population active

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Citoyenneté européenneEurope et traités

Statut créé par le traité de Maastricht et qui s’ajoute à la nationalité d’un État membre : droit de circuler et de séjourner dans l’Union, droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales et européennes dans l’État de résidence, protection consulaire.

Aussicitoyen de l’Union

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COFOGÉconomie et finances

Classification des fonctions des administrations publiques, établie par les Nations unies. Elle range chaque dépense selon sa finalité dans dix fonctions (services généraux, défense, ordre et sécurité, affaires économiques, environnement, logement, santé, loisirs et culture, enseignement, protection sociale), ce qui permet de comparer les pays et les années.

Aussidépenses par fonction · classification des fonctions des administrations publiques

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CommunautéPolitique belge

Entité fédérée compétente pour les matières liées aux personnes : enseignement, culture, langue, une partie de la santé et de l’aide aux personnes. Il en existe trois : la Communauté française (appelée Fédération Wallonie-Bruxelles), la Communauté flamande et la Communauté germanophone.

AussiFédération Wallonie-Bruxelles · FWB

Voir aussi dans les dossiersÉducation

ComparabilitéStatistique et méthode

Deux chiffres ne se comparent que s’ils mesurent la même chose, de la même façon, sur la même période. Comparer une donnée nationale (inscriptions à l’ONEM) à une donnée européenne (chômage BIT) mélange deux définitions.

Source
  • Eurostat, Code de bonnes pratiques de la statistique européenne (référence)

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Concertation socialePolitique belge

Négociation entre partenaires sociaux, avec ou sans le gouvernement, au niveau interprofessionnel (Groupe des Dix, Conseil national du travail), des secteurs (commissions paritaires) et des entreprises. Elle aboutit notamment à des conventions collectives de travail (CCT).

AussiCCT · convention collective de travail · Groupe des Dix

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Conseil de l’Union européenneEurope et traités

Institution où siègent les ministres des États membres, par domaine (finances, agriculture, etc.). Il adopte la législation et le budget avec le Parlement européen. À ne pas confondre avec le Conseil européen ni avec le Conseil de l’Europe.

AussiConseil des ministres de l’UE · Conseil Ecofin · Ecofin

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Contrôle synthétiqueStatistique et méthode

Méthode qui construit, à partir d’autres pays ou régions, un « jumeau » statistique qui suivait la même évolution avant une politique, pour estimer ce qui se serait passé sans elle.

Source
  • Abadie, A., Diamond, A. et Hainmueller, J. (2010). Journal of the American Statistical Association, 105(490), 493-505

Voir aussi dans les dossiersClimat et énergie

Convention de Genève relative au statut des réfugiésEurope et traités

Convention des Nations unies du 28 juillet 1951, complétée par le protocole de New York de 1967. Elle définit le réfugié comme une personne qui craint avec raison d’être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, et interdit de la renvoyer vers un pays où elle serait en danger (non-refoulement).

AussiConvention de Genève · non-refoulement

Voir aussi dans les dossiersImmigration

Convention européenne des droits de l’hommeEurope et traités

Traité du Conseil de l’Europe (organisation distincte de l’Union, qui compte 46 États), signé à Rome le 4 novembre 1950 et entré en vigueur le 3 septembre 1953. Son respect est contrôlé par la Cour européenne des droits de l’homme, à Strasbourg, qui a plusieurs fois condamné la Belgique pour les conditions de détention dans ses prisons.

AussiCEDH · Cour européenne des droits de l’homme · Conseil de l’Europe

Voir aussi dans les dossiersJustice

Corrélation et causalitéStatistique et méthode

Deux phénomènes peuvent évoluer ensemble (corrélation) sans que l’un cause l’autre : un troisième facteur peut agir sur les deux (variable confondante), ou le lien peut aller dans l’autre sens. Établir une causalité demande une méthode adaptée.

Aussicorrélation · causalité · variable confondante

Voir aussi dans les dossiersÉducation · Justice

Cour constitutionnellePolitique belge

Juridiction qui contrôle si les lois, décrets et ordonnances respectent la répartition des compétences entre l’État fédéral, les Communautés et les Régions, ainsi que les droits fondamentaux garantis par la Constitution. Elle s’appelait Cour d’arbitrage jusqu’en 2007.

Cour de justice de l’Union européenneEurope et traités

Juridiction de l’Union, établie à Luxembourg. Elle garantit l’interprétation et l’application uniformes du droit de l’Union, notamment en répondant aux questions des juges nationaux (questions préjudicielles).

AussiCJUE

Criminalité enregistrée et chiffre noirSociété

La criminalité enregistrée compte les faits connus de la police. Le « chiffre noir » désigne les faits jamais déclarés ni découverts, que seules les enquêtes de victimation permettent d’approcher. Une hausse des faits enregistrés peut refléter davantage de plaintes plutôt que davantage de faits.

Aussichiffre noir · enquête de victimation · statistiques policières

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Critères de convergenceEurope et traités

Conditions fixées par le traité de Maastricht pour adopter l’euro : inflation et taux d’intérêt à long terme proches de ceux des pays les plus stables, déficit public ne dépassant pas 3 % du PIB, dette publique ne dépassant pas 60 % du PIB (ou s’en rapprochant à un rythme satisfaisant) et stabilité du taux de change pendant deux ans.

Aussicritères de Maastricht · 3 % · 60 %

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D

Déficit publicÉconomie et finances

Différence, sur une année, entre les dépenses et les recettes de l’ensemble des administrations publiques, exprimée en % du PIB. Un déficit s’ajoute à la dette ; un excédent permet de la réduire.

RepèreBelgique : 5,2 % du PIB en 2025 ; Union : 3,1 %.

Aussisolde public · besoin de financement · excédent

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Demandeur d’emploi inoccupéSociété

Personne sans emploi inscrite auprès d’un service régional de l’emploi (Actiris, Forem, VDAB, ADG). Cette mesure administrative dépend des règles d’inscription et ne coïncide pas avec le chômage au sens du BIT.

AussiDEI · chômeur inscrit

Voir aussi dans les dossiersFiche chômage

Dépenses publiquesÉconomie et finances

Ensemble des dépenses des administrations publiques : rémunérations, achats, prestations sociales, subventions, intérêts et investissements. Exprimées en % du PIB, elles ne disent pas qui finance quoi : un pays peut dépenser moins en public parce que les ménages paient davantage en privé.

RepèreBelgique : 54,2 % du PIB en 2025 (provisoire) ; Union : 49,5 %.

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Détention préventiveSociété

Privation de liberté d’une personne qui n’a pas encore été jugée définitivement, ordonnée par un juge d’instruction lorsque des conditions strictes sont réunies (indices sérieux, absolue nécessité pour la sécurité publique). Elle représente une part importante de la population des prisons belges.

Aussiprévenus

Source
  • Loi du 20 juillet 1990 relative à la détention préventive (référence)

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Dette netteÉconomie et finances

Dette brute dont on déduit certains actifs financiers des administrations publiques (dépôts, prêts, titres). Elle n’a pas de définition européenne unique, ce qui la rend moins comparable entre pays.

Source
  • FMI, Manuel de statistiques de finances publiques 2014 (référence)

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Dette publiqueÉconomie et finances

Total des emprunts contractés par les administrations publiques et non encore remboursés, au sens du traité de Maastricht : dette brute (les actifs publics ne sont pas déduits), consolidée (les prêts entre administrations ne sont comptés qu’une fois) et à sa valeur nominale.

RepèreBelgique : 107,9 % du PIB fin 2025 ; Union : 81,7 %.

Aussidette brute · dette de Maastricht · endettement public

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques · Comparer

E

Écart salarial entre femmes et hommesSociété

Différence entre le salaire horaire brut moyen des hommes et celui des femmes, en % de celui des hommes, dans sa forme « non ajustée » publiée par Eurostat. Il ne tient pas compte des écarts de temps de travail, de secteur ou de fonction.

Aussiécart salarial · écart de rémunération

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Effet boule de neigeÉconomie et finances

Dynamique par laquelle la dette augmente d’elle-même, en % du PIB, quand le taux d’intérêt moyen payé (r) dépasse le taux de croissance du PIB en valeur (g). À l’inverse, quand g dépasse r, le ratio de dette peut baisser même avec un léger déficit hors intérêts.

Aussir - g · r moins g

Source
  • Blanchard, O. (2019). « Public Debt and Low Interest Rates ». American Economic Review, 109(4), 1197-1229

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Effet rebondClimat et énergie

Phénomène par lequel une amélioration de l’efficacité énergétique, en rendant l’usage moins cher, en augmente la consommation et réduit une partie des économies attendues. L’hypothèse d’un rebond total (paradoxe de Jevons) trouve peu d’appui dans la recherche récente.

Aussiparadoxe de Jevons

Voir aussi dans les dossiersClimat et énergie

Énergies renouvelablesClimat et énergie

Énergies issues de sources qui se renouvellent : soleil, vent, eau, biomasse, géothermie. L’indicateur européen mesure leur part dans la consommation finale brute d’énergie, tous usages confondus (électricité, chaleur, transport).

RepèreBelgique : 14,3 % en 2024 ; Union : 25,2 %.

Aussirenouvelables · part des renouvelables

Voir aussi dans les dossiersClimat et énergie · Comparer

Enquête et données administrativesStatistique et méthode

Une enquête interroge un échantillon de personnes et extrapole à la population (enquête sur les forces de travail, enquête sur les revenus et conditions de vie). Les données administratives proviennent des registres des institutions (inscriptions, paiements, plaintes) : elles sont exhaustives mais dépendent des règles de l’institution.

Aussienquête · données administratives · échantillon · EU-SILC · enquête sur les forces de travail · EFT

Voir aussi dans les dossiersFiche chômage

Espace SchengenEurope et traités

Espace de libre circulation des personnes sans contrôle aux frontières intérieures. L’accord de Schengen a été signé le 14 juin 1985 et sa convention d’application le 19 juin 1990 ; il s’applique depuis le 26 mars 1995 et a été intégré au droit de l’Union par le traité d’Amsterdam.

AussiSchengen

Espérance de vieSociété

Nombre moyen d’années qu’une personne vivrait si elle connaissait, tout au long de sa vie, les risques de décès observés à chaque âge l’année considérée. Ce n’est pas une prédiction pour une génération réelle.

RepèreBelgique : 82,4 ans en 2024 ; Union : 81,5.

Aussiespérance de vie à la naissance

Voir aussi dans les dossiersSanté · Comparer

Essai randomisé contrôléStatistique et méthode

Expérience où les participants sont répartis au hasard entre un groupe qui reçoit une mesure et un groupe qui ne la reçoit pas. Le tirage au sort rend les groupes comparables : la différence de résultats peut alors être attribuée à la mesure.

Aussiexpérience aléatoire · essai randomisé · RCT

Source
  • Duflo, E., Glennerster, R. et Kremer, M. (2007). « Using Randomization in Development Economics Research: A Toolkit ». Handbook of Development Economics, vol. 4

Voir aussi dans les dossiersEmploi · Santé

État fédéralPolitique belge

Niveau de pouvoir qui exerce, pour toute la Belgique, les compétences qui n’ont pas été confiées aux Communautés et aux Régions : notamment la justice, la défense, les affaires étrangères, la sécurité sociale, la fiscalité principale et la politique de l’emploi au sens du droit du travail.

Aussifédéral · pouvoir fédéral

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques · Justice

État-providenceÉconomie et finances

Ensemble des interventions publiques qui protègent contre les risques sociaux et redistribuent les revenus : sécurité sociale, aide sociale, services publics comme l’enseignement et la santé.

AussiÉtat social · protection sociale

Source
  • Esping-Andersen, G. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge : Polity Press

Voir aussi dans les dossiersInégalités · Pensions

Euros courants et euros constantsÉconomie et finances

Un montant en euros courants est exprimé aux prix de son année. Exprimé en euros constants (par exemple « en euros de 2025 »), il est corrigé de l’inflation, ce qui permet de comparer des années entre elles. Les ratios en % du PIB n’ont pas besoin de cette correction, puisque le PIB évolue lui aussi avec les prix.

Aussieuros courants · euros constants · prix courants · valeur nominale · valeur réelle · déflateur

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques · Climat et énergie

EurostatEurope et traités

Office statistique de l’Union européenne, établi à Luxembourg. Il harmonise les définitions et publie les statistiques comparables des États membres, transmises par les instituts nationaux (Statbel, BNB, etc.). C’est la source principale des comparaisons d’Au plus Juste.

Voir aussi dans les dossiersComparer

Expérience naturelle et différence de différencesStatistique et méthode

Méthodes qui exploitent une situation réelle où un groupe est touché par une mesure et un autre non, pour une raison indépendante des personnes (une date de réforme, une frontière). La différence de différences compare l’évolution des deux groupes avant et après.

Aussiexpérience naturelle · différence de différences · quasi-expérience

Source
  • Card, D. et Krueger, A. B. (1994). « Minimum Wages and Employment ». American Economic Review, 84(4), 772-793

Voir aussi dans les dossiersEmploi

F

Fédéralisme belgePolitique belge

Organisation de la Belgique en un État fédéral composé de Communautés et de Régions, construite par étapes depuis 1970. Les entités fédérées disposent de leurs propres parlements, gouvernements et budgets ; il n’existe pas de hiérarchie entre les lois fédérales et les décrets ou ordonnances des entités fédérées.

Aussientités fédérées

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques · Éducation

G

Gaz à effet de serreClimat et énergie

Gaz qui retiennent la chaleur dans l’atmosphère : dioxyde de carbone (CO₂), méthane, protoxyde d’azote et gaz fluorés. Leurs émissions sont additionnées en tonnes d’équivalent CO₂, selon le pouvoir de réchauffement de chaque gaz.

AussiGES · émissions · équivalent CO2 · CO2

Voir aussi dans les dossiersClimat et énergie · Comparer

Gouvernement fédéralPolitique belge

Pouvoir exécutif de l’État fédéral, composé du Premier ministre et des ministres (paritaire entre francophones et néerlandophones, Premier ministre éventuellement excepté). Il est issu d’une coalition et repose sur un accord de gouvernement.

Aussiaccord de gouvernement · coalition

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques · Éducation

I

ICCSSociété

Classification internationale des infractions à des fins statistiques, adoptée par les Nations unies en 2015. Elle permet de comparer des infractions définies différemment par chaque code pénal national ; l’homicide volontaire y porte le code 0101.

Aussiclassification internationale des infractions · homicide volontaire

Voir aussi dans les dossiersJustice

INAMIPolitique belge

Institut national d’assurance maladie-invalidité : il organise le remboursement des soins de santé et les indemnités d’incapacité de travail, versés par l’intermédiaire des mutualités.

Aussimutualités · assurance maladie-invalidité

Voir aussi dans les dossiersSanté · Emploi

Incapacité de travail et invaliditéSociété

Assurance qui indemnise les travailleurs dont la maladie ou l’accident empêche le travail : on parle d’incapacité primaire pendant la première année, puis d’invalidité. Le nombre d’invalides a fortement augmenté en Belgique depuis vingt ans.

Aussiinvalidité · incapacité primaire · malades de longue durée

Voir aussi dans les dossiersEmploi

Indicateur compositeStatistique et méthode

Indicateur qui combine plusieurs mesures en une seule (comme le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale). Il résume mais cache la contribution de chaque composante, et dépend des choix de pondération.

Source
  • OCDE et JRC (2008). Handbook on Constructing Composite Indicators

Voir aussi dans les dossiersInégalités

Indice des prix à la consommation harmoniséÉconomie et finances

Indice des prix calculé selon une méthode commune à tous les pays de l’Union, publié par Eurostat. Il sert à comparer l’inflation entre pays et c’est l’indicateur suivi par la Banque centrale européenne. Au plus Juste l’utilise pour convertir des montants en euros constants.

AussiIPCH · HICP

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques · Logement

Indice santéPolitique belge

Indice des prix à la consommation calculé par Statbel dont sont exclus le tabac, les boissons alcoolisées, l’essence et le diesel. Créé en 1994, il sert de base à l’indexation des salaires, des allocations et des loyers.

Aussiindice-santé

InflationÉconomie et finances

Hausse générale et durable des prix à la consommation, mesurée par la variation d’un indice des prix. Une inflation de 3 % signifie qu’il faut 3 % d’euros en plus pour acheter le même panier qu’un an plus tôt.

RepèreBelgique : environ +21 % de hausse des prix entre 2021 et 2025 (IPCH).

Aussihausse des prix

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques

Intervalle de confianceStatistique et méthode

Fourchette autour d’une estimation tirée d’un échantillon, qui indique sa précision : plus l’échantillon est petit, plus la fourchette est large. Deux valeurs dont les intervalles se recouvrent largement ne sont pas forcément différentes.

Aussimarge d’erreur · significativité

Source
  • Agresti, A. et Finlay, B. (2009). Statistical Methods for the Social Sciences, 4e éd. Pearson

K

KeynésianismeÉconomie et finances

Courant économique issu de John Maynard Keynes (Théorie générale, 1936), selon lequel la demande globale peut rester durablement insuffisante et l’État doit la soutenir, notamment par la politique budgétaire, en période de crise.

Source
  • Keynes, J. M. (1936). The General Theory of Employment, Interest and Money. Londres : Macmillan

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques

L

Loi spécialePolitique belge

Loi fédérale qui, parce qu’elle touche à l’organisation de l’État, doit être adoptée à une majorité renforcée : la majorité dans chaque groupe linguistique de la Chambre et du Sénat, et les deux tiers des voix au total. La loi spéciale de financement du 16 janvier 1989 fixe ainsi les moyens des Communautés et des Régions.

Aussimajorité spéciale · loi spéciale de financement

M

Majorité qualifiéeEurope et traités

Règle de vote la plus courante au Conseil de l’Union depuis le traité de Lisbonne : une décision est adoptée si elle réunit au moins 55 % des États membres (15 sur 27) représentant au moins 65 % de la population de l’Union. Certaines matières, comme la fiscalité, exigent l’unanimité.

Aussiunanimité · double majorité

Méta-analyse et revue systématiqueStatistique et méthode

Une revue systématique rassemble toutes les études sur une question selon une méthode explicite ; une méta-analyse combine statistiquement leurs résultats. Elles pèsent plus qu’une étude isolée.

Aussiméta-analyse · revue systématique · synthèse

Source
  • Borenstein, M., Hedges, L. V., Higgins, J. P. T. et Rothstein, H. R. (2009). Introduction to Meta-Analysis. Wiley

Voir aussi dans les dossiersÉducation · Justice

Monétarisme et économie de l’offreÉconomie et finances

Courants qui insistent sur le rôle de la monnaie dans l’inflation (Milton Friedman) et sur les conditions de production (fiscalité, réglementation, incitations au travail et à l’investissement) plutôt que sur le soutien à la demande.

Aussimonétarisme · économie de l’offre

Source
  • Friedman, M. et Schwartz, A. J. (1963). A Monetary History of the United States, 1867-1960. Princeton University Press

Mortalité évitableSociété

Décès avant 75 ans qui auraient pu être évités par la prévention et la santé publique (mortalité « prévenable ») ou par des soins de qualité et accessibles (mortalité « traitable »), selon une liste de causes établie par l’OCDE et Eurostat.

Aussimortalité prévenable · mortalité traitable

Voir aussi dans les dossiersSanté

Moyenne et médianeStatistique et méthode

La moyenne additionne toutes les valeurs et divise par leur nombre ; la médiane est la valeur qui partage une population en deux moitiés égales. Quand quelques valeurs sont très élevées, comme pour les revenus ou le patrimoine, la moyenne dépasse nettement la médiane.

Aussimoyenne · médiane

Voir aussi dans les dossiersInégalités

N

Né à l’étranger, étranger, immigréSociété

Une personne née à l’étranger peut être belge (par naturalisation ou par ses parents) ; une personne étrangère, c’est-à-dire sans la nationalité belge, peut être née en Belgique. Les statistiques distinguent donc le pays de naissance et la nationalité.

Aussiimmigré · étranger · pays de naissance · nationalité

Voir aussi dans les dossiersImmigration

NextGenerationEUEurope et traités

Instrument de relance adopté en 2020 après la crise du Covid-19, d’environ 750 milliards d’euros aux prix de 2018, financé par un emprunt commun de l’Union. Il finance notamment les plans nationaux de relance et de résilience.

Aussiplan de relance européen · facilité pour la reprise et la résilience

Notation souveraineÉconomie et finances

Appréciation, par une agence de notation privée (S&P, Moody’s, Fitch…), du risque qu’un État ne rembourse pas sa dette, exprimée par une note (AAA, AA, A…). C’est une opinion d’entreprise, pas une mesure officielle ; les agences sont encadrées dans l’Union depuis 2009.

Aussiagence de notation · note souveraine · rating

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques

O

ONEMPolitique belge

Office national de l’emploi : organisme fédéral qui fixe le droit aux allocations de chômage. Le paiement passe par les syndicats ou par la CAPAC ; depuis la sixième réforme de l’État, l’accompagnement et le contrôle de la recherche d’emploi relèvent des services régionaux (Actiris, Forem, VDAB, ADG).

AussiOffice national de l’emploi · Actiris · Forem · VDAB

Voir aussi dans les dossiersFiche chômage · Emploi

P

Pacte de stabilité et de croissanceEurope et traités

Ensemble de règles européennes, adopté en 1997, qui encadre les finances publiques des États membres autour des valeurs de référence de 3 % du PIB pour le déficit et de 60 % pour la dette. Réformé à plusieurs reprises, il repose depuis avril 2024 sur des plans budgétaires nationaux à moyen terme et une trajectoire de dépenses publiques nettes.

AussiPSC · règles budgétaires européennes · cadre budgétaire européen

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques

PatrimoineÉconomie et finances

Valeur de ce que possède un ménage (logement, épargne, placements, biens professionnels) diminuée de ses dettes. Il est beaucoup plus concentré que le revenu.

Aussipatrimoine net · richesse

Source
  • Banque centrale européenne, comptes distributionnels du patrimoine (DWA) (référence)

Voir aussi dans les dossiersInégalités

Piliers des pensionsSociété

Le premier pilier est la pension légale ; le deuxième, la pension complémentaire constituée par l’employeur ou le secteur ; le troisième, l’épargne-pension individuelle, encouragée par un avantage fiscal.

Aussideuxième pilier · troisième pilier · pension complémentaire · épargne-pension

Source
  • Commission européenne et Comité de la protection sociale, Pension Adequacy Report 2024 (référence)

Voir aussi dans les dossiersPensions

PISASociété

Programme international pour le suivi des acquis des élèves, piloté par l’OCDE depuis 2000. Il évalue tous les trois ans, en principe, les compétences des élèves de 15 ans en lecture, mathématiques et sciences, à partir d’échantillons représentatifs.

Aussiprogramme international pour le suivi des acquis des élèves

Voir aussi dans les dossiersÉducation

Précarité énergétiqueClimat et énergie

Difficulté d’un ménage à satisfaire ses besoins d’énergie à un coût supportable. L’indicateur européen le plus courant est la part des personnes qui déclarent ne pas pouvoir chauffer convenablement leur logement.

Aussipauvreté énergétique

Source
  • Recommandation (UE) 2023/2407 de la Commission sur la précarité énergétique (référence)

Voir aussi dans les dossiersClimat et énergie

Premier titre de séjourSociété

Autorisation de séjour délivrée pour la première fois à un ressortissant d’un pays hors de l’Union, pour une durée d’au moins trois mois, selon son motif : famille (regroupement familial), études, travail ou autres (notamment protection internationale).

Aussititre de séjour · regroupement familial · permis de séjour

Voir aussi dans les dossiersImmigration

Privation matérielle et sociale sévèreSociété

Situation des personnes qui ne peuvent pas se permettre au moins 7 éléments sur une liste de 13 jugés nécessaires (faire face à une dépense imprévue, chauffer convenablement le logement, remplacer des meubles usés, avoir une connexion internet, partir une semaine en vacances…).

Aussiprivation matérielle · privation sévère

Voir aussi dans les dossiersInégalités · Comparer

Procédure pour déficit excessifEurope et traités

Procédure du Pacte de stabilité et de croissance ouverte par le Conseil de l’Union lorsqu’un État dépasse la valeur de référence de déficit (3 % du PIB) ou ne réduit pas assez sa dette. L’État reçoit une trajectoire de correction et peut, en dernier ressort, être sanctionné. Elle a été ouverte pour la Belgique en 2024.

AussiPDE

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques

Protection internationaleSociété

Protection accordée par un État à une personne qui ne peut pas rentrer dans son pays : soit le statut de réfugié (Convention de Genève), soit la protection subsidiaire, pour les personnes exposées à un risque réel d’atteintes graves (peine de mort, torture, violence aveugle d’un conflit armé). En Belgique, les demandes sont examinées par le Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides (CGRA).

Aussiasile · demandeur d’asile · réfugié · protection subsidiaire · CGRA

Voir aussi dans les dossiersImmigration

Protocole de KyotoClimat et énergie

Protocole à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, adopté le 11 décembre 1997 et entré en vigueur le 16 février 2005. Il fixait aux pays industrialisés des objectifs chiffrés de réduction pour 2008-2012 ; pour la Belgique, −7,5 % par rapport à 1990.

AussiKyoto

Voir aussi dans les dossiersClimat et énergie

Q

R

RécidiveSociété

Nouvelle infraction commise par une personne déjà condamnée. Son taux varie fortement selon la définition retenue : nouvelle arrestation, nouvelle condamnation ou nouvelle incarcération, et selon la durée d’observation.

Aussitaux de récidive

Voir aussi dans les dossiersJustice

Réformes de l’ÉtatPolitique belge

Révisions successives de la Constitution et des lois spéciales qui ont transformé la Belgique unitaire en État fédéral : 1970, 1980, 1988-1989, 1993 (la Belgique devient officiellement fédérale), 2001 et 2012-2014. La sixième réforme a notamment transféré aux Régions et aux Communautés les allocations familiales et une partie des politiques de l’emploi et de la santé.

Aussiréforme de l’État · sixième réforme de l’État

Voir aussi dans les dossiersEmploi · Logement

RégionPolitique belge

Entité fédérée compétente pour les matières liées au territoire : économie, emploi (placement des demandeurs d’emploi), logement, environnement, énergie, mobilité, pouvoirs locaux. Il en existe trois : la Région wallonne, la Région flamande et la Région de Bruxelles-Capitale. En Flandre, la Communauté et la Région partagent un seul parlement et un seul gouvernement.

AussiWallonie · Flandre · Bruxelles-Capitale

Voir aussi dans les dossiersLogement · Emploi

Règlement, directive, décisionEurope et traités

Principaux actes juridiques de l’Union. Le règlement s’applique directement et entièrement dans tous les États membres. La directive fixe un objectif que chaque État doit atteindre en adoptant ses propres règles (transposition). La décision est obligatoire pour ses seuls destinataires.

Aussirèglement européen · directive européenne · transposition

Répartition et capitalisationSociété

Deux modes de financement des pensions. En répartition, les cotisations des actifs d’une année paient les pensions de la même année. En capitalisation, chacun épargne pour sa propre pension, placée sur les marchés. La pension légale belge fonctionne par répartition.

Aussirépartition · capitalisation

Source
  • Commission européenne et Comité de la protection sociale, Pension Adequacy Report 2024 (référence)

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Revenu disponible équivalentSociété

Revenu d’un ménage après impôts et transferts sociaux, divisé par un nombre d’« unités de consommation » pour tenir compte de sa taille : 1 pour le premier adulte, 0,5 pour chaque autre personne de 14 ans ou plus, 0,3 pour chaque enfant de moins de 14 ans (échelle de l’OCDE modifiée).

Aussirevenu équivalent · unités de consommation · échelle de l’OCDE

Voir aussi dans les dossiersInégalités

S

Sans-abrismeSociété

Situation des personnes sans logement stable, de la rue aux hébergements d’urgence et aux logements précaires. La typologie européenne ETHOS distingue plusieurs catégories ; les dénombrements belges (Bruss’help, KU Leuven) ne sont pas toujours comparables d’une année à l’autre.

Aussisans chez-soi · sans-abri · ETHOS

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Sécurité socialePolitique belge

Ensemble des régimes qui protègent contre les risques de la vie (maladie, invalidité, chômage, vieillesse, accidents du travail, charges de famille), financés par les cotisations des travailleurs et des employeurs et par une intervention de l’État. Elle est gérée avec les partenaires sociaux.

AussiONSS

Voir aussi dans les dossiersPensions · Emploi · Santé

Solde migratoire et solde naturelSociété

Le solde migratoire est la différence entre les arrivées et les départs d’une année, le solde naturel la différence entre les naissances et les décès. Leur somme donne, à des ajustements près, la variation de la population.

RepèreBelgique, 2016-2025 : +620 046 par le solde migratoire, +24 145 par le solde naturel.

Aussisolde migratoire · solde naturel · migration nette

Voir aussi dans les dossiersImmigration · Comparer

Solde primaireÉconomie et finances

Solde public hors charges d’intérêts. Un excédent primaire signifie que les recettes couvrent les dépenses courantes et d’investissement : seule la charge de la dette passée crée alors un déficit.

Aussiexcédent primaire · déficit primaire

Source
  • Blanchard, O. (2019). « Public Debt and Low Interest Rates ». American Economic Review, 109(4), 1197-1229

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Sortie du nucléaireClimat et énergie

Loi belge du 31 janvier 2003 qui interdisait de nouvelles centrales nucléaires et prévoyait la fermeture des réacteurs après 40 ans d’exploitation, entre 2015 et 2025. La loi du 17 mai 2025, votée par la Chambre le 15 mai, a supprimé l’interdiction de nouvelles centrales et le calendrier de fermeture.

Aussiloi de 2003

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Source primaireStatistique et méthode

Organisme qui produit la donnée (Eurostat, Statbel, BNB, ONEM…) ou étude qui publie le résultat, par opposition à un article de presse ou à un site qui la reprend. Au plus Juste vérifie chaque chiffre dans sa source primaire.

Aussisource · source secondaire

Source
  • Eurostat, Code de bonnes pratiques de la statistique européenne (référence)

Standard de pouvoir d’achatÉconomie et finances

Unité monétaire fictive utilisée par Eurostat pour corriger les différences de niveau des prix entre pays : un SPA permet en théorie d’acheter la même quantité de biens et services dans chaque pays. Elle repose sur les parités de pouvoir d’achat.

AussiSPA · parité de pouvoir d’achat · PPA

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SubsidiaritéEurope et traités

Principe selon lequel, dans les domaines qui ne relèvent pas de sa compétence exclusive, l’Union n’intervient que si l’objectif ne peut pas être atteint de manière suffisante par les États membres et peut l’être mieux au niveau européen (article 5 du traité sur l’Union européenne).

Système d’échange de quotas d’émissionClimat et énergie

Marché européen du carbone créé en 2005 : les centrales électriques, l’industrie lourde, l’aviation intra-européenne et, depuis 2024, le transport maritime doivent détenir un quota par tonne de CO₂ émise ; le nombre total de quotas baisse chaque année et ils s’échangent à un prix de marché.

AussiSEQE · SEQE-UE · ETS · marché du carbone · quotas

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Système de DublinEurope et traités

Règles européennes qui désignent l’État membre responsable de l’examen d’une demande d’asile, en principe le pays de première entrée. Le règlement Dublin III (2013) est remplacé par les règles du pacte sur la migration et l’asile, adopté en 2024 et entré en application le 12 juin 2026.

Aussirèglement Dublin · pacte sur la migration et l’asile

Voir aussi dans les dossiersImmigration

T

Taux d’emploiSociété

Part des personnes d’une classe d’âge qui ont un emploi, quel qu’il soit (au moins une heure de travail rémunéré pendant la semaine de référence, selon la définition du Bureau international du travail). L’indicateur européen de référence porte sur les 20-64 ans.

Aussiemploi

Voir aussi dans les dossiersEmploi · Comparer

Taux de risque de pauvretéSociété

Part des personnes dont le revenu disponible équivalent est inférieur à 60 % du revenu médian de leur pays. C’est une mesure relative : elle compare chacun au niveau de vie de son pays, pas à un panier fixe de besoins.

RepèreBelgique : 10,9 % en 2025 ; seuil de 18 780 € par an pour une personne seule.

Aussirisque de pauvreté · seuil de pauvreté · pauvreté monétaire

Voir aussi dans les dossiersInégalités · Comparer

Théorie monétaire moderneÉconomie et finances

Courant hétérodoxe selon lequel un État qui émet sa propre monnaie ne peut pas faire défaut dans cette monnaie : la limite de la dépense publique serait l’inflation et les capacités de production, pas la dette. Ses critiques soulignent les risques d’inflation et le cas particulier des pays de la zone euro, qui n’émettent pas leur monnaie.

AussiTMM · MMT

Source
  • Kelton, S. (2020). The Deficit Myth. New York : PublicAffairs

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques

Ticket modérateurSociété

Partie du prix d’un soin remboursable qui reste à la charge du patient. Elle s’ajoute aux suppléments et aux soins non remboursés dans les « paiements directs » des ménages.

Aussipaiements directs · reste à charge · quote-part personnelle

Voir aussi dans les dossiersSanté

Traité de LisbonneEurope et traités

Traité signé le 13 décembre 2007 et entré en vigueur le 1er décembre 2009, après l’échec du traité établissant une Constitution pour l’Europe (rejeté par référendum en France et aux Pays-Bas en 2005). Il donne à l’Union la personnalité juridique, rend la Charte des droits fondamentaux contraignante, crée la présidence stable du Conseil européen et le Haut représentant pour les affaires étrangères, généralise la procédure législative ordinaire et prévoit une procédure de retrait (article 50).

AussiLisbonne · TFUE · traité sur le fonctionnement de l’Union européenne · article 50

Traité de MaastrichtEurope et traités

Traité sur l’Union européenne, signé le 7 février 1992 et entré en vigueur le 1er novembre 1993. Il crée l’Union européenne, organisée alors en trois « piliers », institue la citoyenneté européenne et prévoit l’Union économique et monétaire avec ses critères de convergence (dont les références de 3 % du PIB pour le déficit et de 60 % pour la dette).

AussiMaastricht · traité sur l’Union européenne · TUE

Voir aussi dans les dossiersFinances publiques

Traité de Paris (CECA)Europe et traités

Traité signé le 18 avril 1951 par la Belgique, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas, entré en vigueur le 23 juillet 1952. Il crée la Communauté européenne du charbon et de l’acier, première communauté européenne, et a expiré le 23 juillet 2002.

AussiCECA · Communauté européenne du charbon et de l’acier

Traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernanceEurope et traités

Traité intergouvernemental signé le 2 mars 2012 par 25 États membres et entré en vigueur le 1er janvier 2013, en réponse à la crise des dettes souveraines. Son volet budgétaire, le « pacte budgétaire », impose une « règle d’or » : un déficit structurel limité, en principe, à 0,5 % du PIB.

AussiTSCG · pacte budgétaire · règle d’or

Traités de RomeEurope et traités

Deux traités signés le 25 mars 1957 et entrés en vigueur le 1er janvier 1958 : l’un crée la Communauté économique européenne (CEE, marché commun et union douanière), l’autre la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom).

Aussitraité de Rome · CEE · Communauté économique européenne · Euratom

U

Union européenneEurope et traités

Union politique et économique de 27 États membres, fondée sur les traités. Elle exerce les compétences que les États lui ont attribuées, selon les principes d’attribution, de subsidiarité et de proportionnalité. Elle a succédé en 1993 aux Communautés européennes et absorbé la Communauté européenne en 2009.

AussiUE · Union · UE à 27

Voir aussi dans les dossiersComparer

Z

Zone euroEurope et traités

Ensemble des États membres qui ont adopté l’euro comme monnaie. La monnaie unique existe depuis le 1er janvier 1999 ; les billets et pièces circulent depuis le 1er janvier 2002. La zone compte 21 pays depuis l’entrée de la Bulgarie en 2026.

Aussieuro

Comment ce lexique est établi

  • Définitions statistiques. Elles suivent les définitions d’Eurostat et des instituts belges, celles qu’utilisent les chiffres du site.
  • Sources. Chaque définition renvoie à au moins une source extérieure au site (↗, nouvel onglet) : texte officiel, page de l’institution concernée, glossaire d’Eurostat ou ouvrage de référence. Une source sans lien est une référence bibliographique.
  • Traités et institutions. Les dates de signature et d’entrée en vigueur sont celles des textes officiels, consultables sur EUR-Lex.
  • Voir aussi dans les dossiers. Ces liens, eux, restent sur Au plus Juste : ils mènent aux dossiers où le terme est employé.
  • Repères chiffrés. Ils reprennent uniquement des valeurs contrôlées et inscrites au registre de vérification.
  • Courants de pensée. Ils sont décrits par ce qu’ils affirment, avec leurs critiques, sans être jugés.